《中华人民共和国国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景规划纲要》指出，“加快数字村庄建设，构建农村综合信息服务体系”。农业农村，建立涉农信息综合服务机制。推进农村管理服务数字化”。近年来，以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的现代信息技术给经济社会发展带来了前所未有的影响，也出现在我国脱贫攻坚和推进农农村现代化。大量成功案例。

数字村建设促进农业高质量发展。乡村振兴的根本在于产业繁荣。浙江、贵州等地的实践证明，现代信息技术与农业产业发展相结合，极大地促进了科学种养和农业精细化生产，实现了农业生产模式的创新和现代化；突破了市场流通障碍，解决了农产品销售中供需信息不对称的困境，对于提高农产品议价能力、有效降低物流成本、疏通农产品供需动脉具有重要意义。将来，

数字村庄建设推动农村社会治理变革。利用数字技术构建开放、共享、联动的信息治理平台，创新社会治理参与机制，整合农村社会各方面资源，动员农村社会各方面参与农村社会事务。全民享有的基层治理共同体促进了农村社会治理的社会化。运用数字化技术，实现党务、村（居）务、金融信息透明公开，畅通政民沟通渠道，建设完善个人征信系统数字乡村方案，遏制和打击农村黑社会势力，壮大基层力量依法约束和管理，推进农村社会治理法治化变革。数字技术促进运用先进理念、科学方法、现代技术、设施设备和精细标准，提高政务服务、社会保障、社会保障等领域的治理效率，增强治理的可预见性、准确性和效率。社会治理。推进农村社会治理智能化。数字乡村建设推动将社会治理重点领域的专业知识和优化解决方案推广到农村基层，促进相关领域专业能力提升，促进农村社会治理专业化。科学方法、现代技术、设施设备和精细标准，提高政府服务、社会保障、社会保障等领域的治理效率，增强社会治理的可预见性、准确性和效率。推进农村社会治理智能化。数字乡村建设推动将社会治理重点领域的专业知识和优化解决方案推广到农村基层，促进相关领域专业能力提升，促进农村社会治理专业化。科学方法、现代技术、设施设备和精细标准，提高政府服务、社会保障、社会保障等领域的治理效率，增强社会治理的可预见性、准确性和效率。推进农村社会治理智能化。数字乡村建设推动将社会治理重点领域的专业知识和优化解决方案推广到农村基层，促进相关领域专业能力提升，促进农村社会治理专业化。和社会治理的效率。推进农村社会治理智能化。数字乡村建设推动将社会治理重点领域的专业知识和优化解决方案推广到农村基层，促进相关领域专业能力提升，促进农村社会治理专业化。和社会治理的效率。推进农村社会治理智能化。数字乡村建设推动将社会治理重点领域的专业知识和优化解决方案推广到农村基层，促进相关领域专业能力提升，促进农村社会治理专业化。

数字村庄的建设带动了乡村文明和福祉的提升。近年来，大数据技术的广泛应用数字乡村方案，为就业、医疗、教育、交通、科普、精神文明建设等各类民生应用场景提供了数据支撑。“医疗健康云”、云化课堂与“智慧空中课堂”相结合的线下课堂、农村生活服务与金融服务相结合的“惠农e村”等数字平台，从量变推动了农村公共服务的提升到质变。

可见，数字村庄建设对实现乡村振兴具有重要意义。同时，我们也必须认识到，资金匮乏、人才匮乏、技术创新供给不足、市场发展滞后等现实因素正在阻碍数字村庄建设。加快重点领域和关键环节改革创新，不断为数字村庄建设赋能。

完善农村产权制度，让农村资产“活”起来。产权制度改革是我国乡村振兴进程中最核心、最基本的制度供给，也是解决数字村庄建设巨额投入问题的重要途径。可以总结推广成都、重庆建立国家城乡一体化综合改革试验区的成功经验，以及桥西区渭县农村集体产权制度改革的成功经验，河北省农村土地和其他自然资源、集体资产、数据产权、文化遗产以及其他建设设施的开发，设备等权利确权工作，向集体或个人明确产权归属，出具权证，细化合同权、资格权、股权等能力，严格保护产权；鼓励各地建立农村集体产权交易市场，规范土地承包经营权、集体资产股权等流转交易，激活农村各类资产的资本属性，促进农村要素市场化配置的实现.

创新农村金融服务，“调动”农村资金。加快农村资本市场建设，改变目前以银行信贷为主的融资模式，拓宽直接融资渠道；积极发展保险、担保、期货期权、信托租赁等非银行金融机构和交易市场，鼓励基于市场需求创新金融产品和服务模式，形成分类分级服务体系。通过设立风险基金、建立联动机制等方式，有效防控数字村庄建设中的金融风险；加快完善农村信用信息系统，整合农村个体和村庄社区的完整性。将企事业单位诚信纳入全国统一征信系统，强化守信社会联合激励和失信社会联合惩戒机制。

完善人才下乡政策，“集聚”农村人才资源。针对农村人才短缺问题，建议加快完善农村住房制度，规范商品房、集体建设用地、农民自建房及相关配套建设和租赁。户籍管理，让农民工“拥有自己的房子”；与城市社会保障标准进行比较，提高农村不同群体的医疗保障和失业保障标准；加大农村基础设施和公共服务补短板力度，重点提升中心城市电力、网络等基础设施质量和教育、医疗等公共服务质量，提升农村人居空间质量；加强农村生态保护，维护绿水青山，形成清洁优美的人居环境；加大对农村生产经营主体、归国大学生、退伍军人、教师等的数字化创新创业政策支持，培育科技创业“新农民”。

完善农村科技创新体制机制，让科技支撑“硬”起来。科技是数字乡村建设的重要支撑和加速引擎，是培育新业态、发展新模式、创造乡村振兴新机遇的重要源泉。坚持问题导向，加强数字技术研发。可在各地设立数字农村技术研发中心或高端智库，开展本地区急需的关键核心技术或应用场景的基础理论研究或联合技术研究；建设数字农村科技信息供需服务平台，利用现代信息技术，实现供需信息的深度分析和精准匹配；完善数字农村技术创新激励机制，将科技创新成果转化应用作为知识产权认定、奖励资金、职称资格评审的重要依据。

提高农村社会治理水平，使农村营商环境“优化”。以优化农村法治环境为重点，完善农村基层自治组织议事决策等法律法规，加强依法行政，使农村社会治理步入法治轨道；优化农村市场环境，支持各类社会组织发展，参与乡村振兴，加强媒体监督，营造和维护公开、公平、公正的农村市场秩序；优化农村政务环境，加快提高农村基层政府官员数字素养，培养高素质政务服务队伍，提高政府服务水平；优化农村社会环境，广泛开展民风改造行动，大力改正传统不良习惯和不良习惯，提高农村社会文明程度。（作者为武汉大学国家治理与公共政策研究中心主任、政治与公共管理学院教授、电子科技大学公共管理学院教授刘宇）