乡村振兴在前行（中国经济观察2021④）

红墙蓝瓦，院落大坝整齐，干溪草河穿村而过，河边塑料跑道旁，一簇簇九重葛开得灿烂。

“我们村不仅风景好，而且工业也好。李子是让人们掏腰包的‘黄金水果’。” 重庆市綦江区龙胜镇振兴村党支部书记胡元勇说。我正兴奋地奔向这个国家！”

民族要振兴，农村要振兴。习近平总书记强调：“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重大任务。” “在迈向第二个一百年奋斗目标的历史关头，巩固扩大脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村。现代化建设是事关全局的重大问题，需要全党全党高度重视。”

今年是“十四五”开局之年，也是巩固扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年。从华北平原到西南边陲，从大别山到秦巴腹地，从土家族苗寨到雪域高原，一批乡村振兴队伍再次启程，特色产业带动高质量发展，农村建设项目陆续落地。全面推进乡村振兴。广阔的农村土地，粮食和农业生产的丰收，农村的和谐稳定，农民的幸福安康，为开拓新局面发挥了重要作用，

继续奋斗，使脱贫攻坚的基础更稳固、更可持续

“在寒天岭村，我们脱贫了，脱了帽子，芝麻开花了！” 宁夏同心县寒田岭村党支部书记丁建华说。现在孩子们有明亮的教室供学校使用。免费营养午餐。在产业基金的帮助下，70%的村民养殖了肉牛。“很多贫困户今年能挣几万块钱！”

无数寒天岭村落的变迁，都汇聚成功绩载入史册。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗的重大成就和历史经验的决议》指出：十八大以来中共中央总书记，全国832个贫困县全部脱帽。8000个贫困村全部列入名单，近1亿农村贫困人口实现脱贫，联合国2003年可持续发展议程的减贫目标提前十年实现。这在历史上解决了绝对贫困问题，并造成了人类的减少。贫困历史上的奇迹。

习近平总书记深刻指出：“村民脱贫致富只是迈向幸福生活的第一步，是新生活新奋斗的起点。” “要切实巩固和扩大脱贫攻坚成果，把各项工作与乡村振兴有效衔接，使脱贫攻坚的基础更加稳固、持续。”

斗争继续，全国干部群众满怀信心地踏上了新的征程。

强化机制，牢牢守住底线。

动态监测、发现响应、验证评估……在甘肃临洮县，针对确定的易返贫、脱贫监测对象，根据风险的大小、类别、优先级等条件，准确建立援助账户并跟踪援助项目和资金的执行情况。制定完善“一户一策”帮扶计划。

为增强脱贫群众的自我发展能力，今年以来，各扶贫区把巩固和扩大脱贫成果放在首位，持续加强监测和扶贫工作。防止返贫帮扶机制，对返贫易感人群实施常态化监测。截至10月底，全国共监测526万人，其中75%的人消除了返贫风险，守住了不大规模返贫的底线。

政策稳定，生活稳步改善。

“下楼走几分钟就进厂了，月薪2800多元，下班后还可以照顾宝宝和老人。” 生产车间里，龙井社区特困户蒋干民在整理红薯时说：“别说这些日子有多舒服！”

启动扶贫地区特色种养产业推广，加强帮企稳岗、代工培训等政策，为已登记扶贫人员提供无担保、无抵押、贴息贷款、完善扶贫搬迁点文化广场等配套设施…… 今年以来，巩固扩大脱贫攻坚成果的工作不存在空白，政策不存在空白。数据显示，截至10月底，已有3111万人脱贫致富，劳动力搬迁户基本实现至少1人就业。

“扬长避短，补短板，脱贫攻坚地区经济活力和发展潜力不断增强。” 北京师范大学中国扶贫研究院院长张奇说。农村全面发展为整合推进乡村振兴奠定了坚实基础。”

多措并举 凝聚更强大的力量 全面推进乡村振兴

室外天气寒冷，但安徽省阜南县的艾草大棚却充满了热情。村民们忙着收割打捆……新村农民孙洪涛说，“留苗户每亩补贴400元。，种植协会在大棚建设、生产、销售等环节全程跟踪服务。帮了大忙，现在对种田越来越有信心了！”

习近平总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度和难度不亚于脱贫攻坚。要加强顶层设计，用更有力的手段，凝聚更强大的力量推进。”

顶层设计奠定基础。

今年，国家乡村振兴局正式挂牌。在中央农村工作领导小组的领导下，中央农业办公室、农业农村部、国家乡村振兴局形成了推进乡村振兴的“三位一体”格局，机制进一步精简。31个省（区、市）都建立并实施了乡村振兴战略领导机制，乡村振兴工作全面提速。

从党的十九大关于实施乡村振兴战略，到出台相关配套意见和方案；从《中共农村工作条例》的颁布到《乡村振兴促进法》的正式实施……乡村振兴“四梁八柱”体制框架和政策体系基本形成.

“小额信贷帮助我们脱贫，农惠贷款帮助我们做大了乡村新闻，现在我们有信心做好一切。” 山西柳林县柳峪镇庙屋村村民李银钊和村里其他11户贫困户依靠信贷资金，建设养殖场1个，建设蔬菜大棚42个，规模产业持续扩张。

增加投资和活力。

近日印发的《提高土地出让收入用于农业和农村的比重考核办法》明确提出，土地出让收入要从农业中获取，主要用于农业；确定了160个国家乡村振兴重点县，制定了14个项目。优惠的扶持政策；截至10月底，305家中央单位已在定点帮扶县投入和引进帮扶资金约252.5亿元……真钱银钱投入源源不断地注入全面推进乡村振兴。力量。

“政策扶持，村里成立股份制经济合作社，产业发展年年不变！” 陕西合阳县新池镇牛庄村党支部书记、合作社董事长曲双民表示，对村庄发展规划充满信心。在光补蘑菇园，村民通过就业、参股等方式，人均年收入增加4000余元。”

深化改革增强动力。

全面开展集体成员认定工作，稳步推进经营性资产股份合作制改革，积极探索发展新型农村集体经济的有效途径……今年年底前，农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。截至目前，全国已成立乡、村、组三级集体经济组织近90万个，集体账簿资产7.7万亿元。

“今年和‘十四五’期间，新一轮农村改革将着力处理好农地关系，着力推动小农户与现代农业有机衔接，着力激发增强农业农村发展活力，推进乡村振兴，提供更有力的制度保障。” 中央农业办公室主任、农业农村部部长唐仁健说。

工业繁荣、美丽乡村、农民富裕，中国农村呈现新图景

习近平总书记强调：“全党要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决“三农”问题作为重中之重。全党工作，全党优先。社会力量推动乡村振兴，推动优质高效农业、乡村宜居工业、农民富裕。”

在黑龙江省同和县富林镇长兴村，收获后的稻田被雪覆盖。在五河农民稻特产合作社的生产车间，黄金大米正在加工成优质大米……“今年合作社立体种植鸭米、鱼米、蟹米、虾米，收获了多重好处。” 合作社九明董事长李说，“有机稻田的新大米每斤卖28元，市场还是供不应求。”

“农村现代化步伐明显加快，农村建设稳步推进，农村治理成效不断提高。” 中央农业办公室副主任、国家乡村振兴局局长刘焕新说，“通过实施乡村振兴战略，我国农业稳步发展，农村和谐稳定。快乐和健康。”

优质高效农业是乡村振兴的重要基础。

今年，全国新开50个国家现代农业产业园区、300个农业产业强镇、200个农村双创示范园区。产业链、供应链、价值链实现融合升级。农业农村现代化是亿万农民心中的“金杆”。目前，全国农业科技进步贡献率达到60%的新水平，农作物种植收获综合机械化率达到71%。小功能，大产业。如今，“核桃村”、“土豆村”、“电商村”……特色村落遍布全国，

丰收中国，希望田。今年以来乡村新闻，各地区、各部门克服了洪涝、内涝等自然灾害困难，粮食年产量再创新高。连续7年保持在3万亿斤以上，赢得了应对各种风险挑战的主动权。

农村宜居宜业工作是乡村振兴的重要组成部分。

走进河南省汤阴县韩庄镇小河村，看到村里平坦的柏油马路平坦宽敞，两旁青砖瓦房古色古香。屋前有花，屋后有竹。天蓝、绿地、美丽的村庄、人的新景观，吸引了众多游客“入住”。

不仅仅是小河村。今年以来，作为全面推进乡村振兴的重点任务，乡村建设行动掀开了新篇章。目前，全国农村卫生厕所普及率超过68%。生活垃圾收运处置系统覆盖90%以上的行政村，95%以上的村庄开展了清洁作业；符合条件的有机村100%通硬化路，农村自来水普及。率达到83%。“硬件”与“软件”同步加强，全国各地的村庄兼具“外在美”和“内在美”，村民共享“环境之美”和“生活之美”。

致富农民是乡村振兴的重要任务。

看收入：今年前三季度，我国农村居民人均可支配收入13726元，扣除价格因素实际增长11.2%，为5个百分点高于城镇居民收入增速。

看民生：今年以来，各地因地制宜选建中心卫生院，聘任执业医师；建设幸福之家、敬老院等老年人互助设施；实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划；引导优质文化资源和文化服务 向农村倾斜……广大农民有了更好的获得感、更可持续的幸福感、更安全的安全感。

唐仁健说：“明年将是全面实施乡村振兴的关键一年。做好农业农村工作尤为重要。防止大规模返贫有两条底线。促进粮食稳产增产，稳产业增效，稳农村建设，提质量，增加农民收入。

舵稳重，顺风顺风。新征程上，全面推进乡村振兴的号角已经吹响。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大农村正迎来繁荣富强的前景，亿万农民昂首阔步迈向美好新生活！

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