图为襄垣东湖主题文化公园一角。本报通讯员摄

　　

李瑜

　　习近平总书记强调，要“全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设”。6月5日，全省推进以县城为重要载体的新型城镇化建设现场会召开，对新时代城乡融合发展作出重要部署。襄垣县坚持把县城作为城镇化的重要载体和基本单元，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，以大县城建设为引领，统筹全县空间布局、产业发展、基础设施等要素，推动县域内城乡深度融合，加快形成协调互促、共同繁荣的发展新格局。
　　统筹全域基础设施建设，优化空间布局形态。城乡空间功能互补互融是城乡融合的重要形态，基础设施互联互通是破除区域壁垒的前提。我们要围绕“县—镇—村”不同层级的功能定位，因地制宜补齐短板弱项，建立健全城乡基础设施一体化投建运管机制，推动道路、供水、供电、信息、物流等关键设施城乡同质同标，着力增强县城的要素集聚能力、产业承接能力、人口吸引力和辐射带动能力。襄垣县正在积极推进城乡供热一体化、城乡供水一体化、天然气气源升级改造工程、城乡供水管网更新和智慧化改造工程，推动县城交通设施向乡村延伸，超前布局充电基础设施，加快数字乡村建设，打造县域电商公共服务体系、县镇村三级物流配送体系等，进一步畅通农产品进城、工业品下乡渠道。

　　统筹城乡优势产业，推进产城融合发展。依托县城资源禀赋和产业基础，顺应县城人口变动趋势和发展分化态势，以县城为龙头培育壮大县域经济，打造特色优势产业，夯实做强做优县城的基础支撑。作为资源型县区，我们要坚持以煤为基、多产支撑、多元互补，着力构建城乡共融、共建共享的产城融合发展格局。工业上，要依托现代煤化工、源网荷储、碳基新材料、PVC等优势产业，在强链、补链、延链上展现新作为，加速构建产业循环，形成集聚效应，打造能源强县，拓宽县城就业空间，让农民进城来、有事干智慧乡村软件源代码供应。农业上，深入学习借鉴“千万工程”经验，进一步优化村庄布局，积极布局休闲采摘，观光农业、亲子体验等项目，不断丰富农旅业态，加快夯实产业支撑，持续壮大乡村新产业新业态。三产上，要以县城为主要节点，统筹全域农文旅融合发展，推进国家级、省级文物保护单位活化利用，持续改善景区、游园环境，多频次开展系列文化活动，不断提升游购娱、吃住行水平，持续打造以县城为中心的旅游集散目的地，发展新型消费集聚区，不断增强县城功能品质。
　　统筹全域基层社会治理，推动治理精细化精准化。基层治理是国家治理的基石，只有根基坚实，社会才能稳固。在城市治理方面，深化部门联动机制，打通综合执法“神经末梢”。优化公共设施配置，加快构建“15分钟便民圈”，统筹治理乱停乱放乱贴乱画等问题。依托智慧城市管理平台，健全完善数字城管、智慧交通、智慧医疗等功能模块，不断提升城市信息化、智能化、智慧化管理水平。规范住宅小区物业管理，为居民提供更便捷、更优质的生活体验。在乡村治理方面，严格落实“五议两公开”和“三务公开”制度，规范农村“三资”管理乡村物联网软件源代码。充分发挥村规民约作用，不断完善党领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，抓好“星级文明户”评比，营造积极健康、文明向上的良好风尚。
　　统筹民生保障体系，打造高品质高质量生活。以人民为中心，主动顺应群众对美好生活的向往，着力兜住底线民生、保障基本民生、提升质量民生。要突出就业优先导向，落实就业帮扶、创业担保、贷款贴息等政策，拓宽群众就业创业渠道。加大职业技能培训，提高就业能力。加大劳务输转力度，促进更高质量就业。进一步健全对就业困难人员援助机制，确保零就业家庭动态清零。优化学校布局，发展优质均衡教育，推动义务教育均衡发展。健全完善医疗体系，完善县镇村三级分级诊疗网络，积极推进紧密型医联体、特色专科联盟建设，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务，提升基层群众看病就医获得感。构建公平社会保障，加快推进养老服务体系建设，推动居家社区养老、公办机构养老、社会化机构养老等形式提质增效，完善基础设施适老化改造，改善老年人出行、居住条件。落实特困人员救助供养制度，完善救助信息共享机制，兜牢社会保障底线。丰富群众文化生活，推进体育馆健身广场、群众公益文体活动中心等项目建设，持续开展“送戏下乡”“送电影下乡”等文化惠民活动，推动公共文化服务向基层延伸，不断丰富群众文化生活。（作者系中共襄垣县委书记）