各市（含定州市、辛集市）委宣传部、市文明办、卫生计生委（卫生局）、民政局、教育局、文广新局、妇联：

为全面贯彻落实党的十八大精神，十八届三中、四中、五中全会和省委八届十二中全会，省委和省政府《关于加快美丽乡村建设的意见》和《2016年根据河北省美丽乡村建设实施方案2016年要求，要抓好美丽乡村文化建设和深化文明村镇精神文明建设，我们制定了《2016年河北省美丽乡村文化建设专项行动实施方案》，现印发给你们乡村建设方案，请根据当地有关部门的实际情况，认真贯彻执行。

河北省文明办

河北省卫生计生委河北省民政厅

河北省教育厅、河北省文化厅

河北省妇联

2016 年 4 月 8 日

2016年河北省美丽乡村文化建设专项行动实施方案

为认真贯彻落实省委八届十二中全会精神，按照省委、省政府《关于加快建设美丽乡村的意见》和《实施方案》的要求， “2016年河北省美丽乡村建设”，美丽乡村文化建设扎实开展。深化文明村镇精神文明建设，圆满完成2016年全省美丽乡村建设任务。特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会要求，以培育和践行社会主义核心价值观为核心以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，广泛开展美丽乡村文化建设专项行动，努力打造“环境美、产业 美丽乡村和文明村镇，具有美、精神美和生态美。

二、 工作目标

坚持物质文明与精神文明协同建设，在100个地区，确定全省重点村4706个（其中中心村200个，旅游村300个，贫困地区综合文化服务中心示范村450个，重点村4256个）。村）全面实施美丽乡村文化建设专项行动，开展环境整治，美化乡村环境，推进村中心、文化广场、教育设施、墓地建设，培育文明风尚，全面提升乡村文化内涵。让社会主义核心价值观在广大农村扎根开花结果，实现由内而外的乡村之美。

三、关键任务

(一）农村环境美化

1.画一道美丽的乡村文化墙。村内主要街道两侧，结合当地历史文化和农村精神文明建设，勾勒出一道靓丽的乡村文化墙。绘画作品应着力三个方面：一是突出中国梦、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化；二是突出京津冀协同发展、经济强省美丽河北、河北善行、志愿服务等；是为了突出社会新风尚、道德风尚、身边好人等。每个村的文化墙一般都在10块以上，总面积不少于20平方米。

2. 翻新建筑外墙和标语广告。全面装饰村内主要街道两侧的墙壁，清除晦涩的建筑垃圾，清除低俗内容和破损严重的标语，搭建专门的广告牌，改善村容貌。

3.建立一个村庄标志。结合村落建设和文化特色，采用石刻、建门楼等方式，在村口设置村落标志，有条件的村落设置街巷、楼门、设施标志等，提高村庄精细化管理水平。

4. 加强文化广场建设。根据群众需要，参照省文化厅制定的《河北省文化广场建设指导标准》（试行），有条件的村庄可以建设文化广场，兼有文化体育场地、碎石小径、树木草坪等休闲场所。建设的文化广场要因地制宜，充分开发、整合、挖掘各种文化资源，完善文化广场功能，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动乡村建设方案，引导农民群众积极参与，让群众有锻炼的地方，有娱乐的地方，求知有岗位，

(二）村中心建设

各行政村普遍建立健全村民中心，做到有场所、有标志、有规章制度、有便民服务。整合两个村委会办公室、村民活动室、医务室、派出所等，集中建设集办公讨论、公开村务、事务代理、信访代理、医疗卫生、邮政、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于综合综合服务平台。新建村中心要采用节能环保新技术、新材料、新设备、新款式，安装统一标准的“村中心”。中心屋顶为大横字，内容为“

（三）农村教育设施建设和墓地建设

1. 农村教育设施建设。大力支持农村学前教育，按照布局规划建设标准化幼儿园，确保适龄儿童接受学前教育。实现教育资源优??化配置，办好现有农村中小学，适应城镇化发展。小学高年级可以逐步向城镇和人口密集区集中；按照产城教融合的要求，初中可以逐步向经济发达、交通便利的乡镇或县城集中。抓好农村中小学建筑改造长效机制，农村中小学改造计划、山区脱贫攻坚工程、学前三年行动计划、师资培训等教育项目，健全农村义务教育经费保障机制。建设技能培训和职业教育教学重点村的职业教育和职业技能培训点。

2.墓地建设。积极推进农村骨灰堂建设和公共墓地改造，暂时不具备条件的村庄不墓葬，改变风俗习惯，节约和保护耕地。各骨灰安置所必须建设纪念馆、停车场等配套设施，并美化配套设施。生态公益墓地的改造，要求现有的公益墓地不保留坟头或只保留一个小标志，用树木代替坟头。

(四） 倡导文化新风尚

1. 完善村民自治组织。建立健全村民委员会、红白委员会、伦理委员会等群众性自治组织，制定和完善村规民约，开展有针对性的活动，引导农民自律、管理、提高自我。

2. 加强传统美德教育。要通过各项活动，加强崇尚诚信、崇尚严谨、崇尚务实、良知、守信用等中华传统美德的宣传教育，在全社会弘扬严于律己、讲求实效的精神。尤其要充分利用农村学校少年宫，农村中小学加强了对广大未成年人的教育，使他们从小就有坚实的道德基础。

3.提倡良好的家庭作风。积极开展“好家风、好家风”宣传活动，讲好家风故事，传播家政格言，广泛开展家风风俗回顾，以家风好风俗带动风俗民风.

4.评选星级文明户。围绕勤奋、道德、诚信、诚实守信、纪律守法等内容，深入开展“十星级文明农民”、“五好文明家庭”、“美丽庭院”、“最美满家庭”、“孝敬老人”开展评选活动，开展好妻子、好姻亲、好妻子的评选表彰，建立功绩榜、功绩记录、小讲员，弘扬好人、好人。做好事，引导大家争当榜样。

5.为村民组织一个研讨会。指导各村举办村民讲习班，组织专家和志愿者进行绿化美化、文明礼仪、法律知识、家庭教育、美德建设、专业技能等方面的讲座和实践培训，提高农民的综合素质。

6.活跃乡村文化生活。根据群众需要，建设和完善农村舞台，组建文艺表演队，组织开展群众喜闻乐见的歌剧演唱、鼓乐表演、广场舞比赛等文体活动。 、秧歌表演等，引导农民群众积极参与，营造浓厚的宣传文化氛围。丰富农民精神文化生活，提高农民素养，树立新型农民良好形象。

四、实现步骤

（一）精心安排宣传启动。（2016年4月-2016年5月）组织报纸、电台、电视台、互联网等多种媒体，广泛深入地宣传本次专题的目的和意义建设美丽乡村文化行动 报告活动开展情况，营造浓厚的宣传氛围。利用乡村广播、公益广告、民俗艺术、黑板报等岗位宣传群众，引导群众积极参与创作文明村镇，用自己的双手建设美丽家园。抓紧抓底线，排查、搞好配套，找出需要解决的重点问题，按照规划精心谋划。村庄条件，明确工作任务要求，扎实有序推进。

（二）积极推进各项工作全面落实。（2016年5月-10月）组织动员干部群众开展大范围清拆集中作业，重点控制乱涂乱画、乱涂乱画在集中整治的基础上，各村按照美丽乡村文化建设专项行动的主要任务，全面推进，实施壁画、抽奖活动。一批文化围墙 加强文化广场建设 没有文化广场 必须加紧建设，已经建好的文化广场要进一步完善，组织开展群众性文化体育活动喜欢看。按照标准积极整合村中心建设，努力打造人居环境优美、服务功能齐全的宜居家园。

（三） 切实做好考核验收。（2016年11月-2016年12月）组织重点村开展美丽乡村文化建设专项行动自查自评，市、县（市、区）考核验收，全省随机抽查，根据考核验收总结工作经验，发现存在的问题，制定改进措施，完善规划要求，提高美化水平。在各地区工作中，评选表彰一批先进村和先进个人，开展美丽乡村文化建设专项行动工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，各地和有关部门要提高认识，把农村文化建设作为当前的一项重要工作提上议事日程。要建立文明管理、文明教育、文明民政、房建、新闻出版广电、卫计委、妇联等相关部门参加联席会议，及时召开协调调度会，研究解决工作推进中遇到的问题，加强领导，落实措施，推进。

（二）时间责任明确。美丽乡村文化建设工作紧、任务重。各地将确定4706个村任务、责任单位、责任人、完成时间，参与“美丽乡村文化建设”专项行动。今年美丽乡村文化建设，分解理清、建台账、倒建工期、挂图作业，5月底前完成30%的村庄，5月底前完成50%的村庄。 6月，7月底完成80%的村庄，8月底完成90%的村庄，10月底完成。

（三）发起群众参与。美丽乡村文化建设专项行动是提高农民文化生活质量的重大民生工程，各地要通过多种形式广泛动员，引导农民积极行动，提供劳动力，动员志愿者积极参与，用自己的双手建设美好家园。

（四）积极协调筹款，各地要充分利用投融资平台、涉农资金等筹集建设资金，同时动员村集体和村民筹措资金，动员社会各界伸出援手，组织全省各级文明单位互助共建，争取村里工作组的支持。支持美丽乡村文化建设专项行动。

（五）组织文明单位帮扶共建。组织动员全省国家、省、市、县各级文明单位（主要是企事业单位）参加本次活动。其中，国有大中型、民营企业各帮扶2-3个村；国有小企业、民营企业各帮扶1个村；省、市、县党政机关各帮扶1-2个村；其他符合条件的单位帮助每个帮助1个村庄。

部门有关负责同志。市、县（区、市）文明办主任为市、县（区、市）督导组组长，成员为有关部门负责同志。各市、县（市、区）要制定监管方案，明确标准要求、主要环节、时间节点、人员构成和工作机制，具有很强的指导性、针对性和可操作性。定期开展监督检查考核，确保美丽乡村建设各项任务顺利完成。为经济强省和美丽河北建设贡献力量。市）为市、县（区、市）督导组组长，成员为有关部门负责同志。各市、县（市、区）要制定监管方案，明确标准要求、主要环节、时间节点、人员构成和工作机制，具有很强的指导性、针对性和可操作性。定期开展监督检查考核，确保美丽乡村建设各项任务顺利完成。为经济强省和美丽河北建设贡献力量。市）为市、县（区、市）督导组组长，成员为有关部门负责同志。各市、县（市、区）要制定监管方案，明确标准要求、主要环节、时间节点、人员构成和工作机制，具有很强的指导性、针对性和可操作性。定期开展监督检查考核，确保美丽乡村建设各项任务顺利完成。为经济强省和美丽河北建设贡献力量。明确标准要求、主要环节、时间节点、人员构成和工作机制，具有很强的指导性、针对性和可操作性。定期开展监督检查考核，确保美丽乡村建设各项任务顺利完成。为经济强省和美丽河北建设贡献力量。明确标准要求、主要环节、时间节点、人员构成和工作机制，具有很强的指导性、针对性和可操作性。定期开展监督检查考核，确保美丽乡村建设各项任务顺利完成。为经济强省和美丽河北建设贡献力量。

（七）加强信息报送工作，各市文明办要明确具体人员职责，每月27日向省文明办调查处报送任务完成进度和工作报告，主要反映美丽乡村文化建设和群众动员的安排部署、活动进展情况、活动效果、文明单位结对帮扶情况。要大力推进活动，发现问题要及时解决，以求实、务实、创新的精神办好本案。群众期盼确保各项建设任务完成的好事实。