习近平总书记强调，要尊重农民意愿，激发他们的积极性、主动性和创造性，激活乡村振兴内生动力，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。 . 《中共中央 国务院关于优先发展农业农村做好“三农”工作的若干意见》改革激发农村发展活力。

实施乡村振兴战略，必须坚持农民主体地位，激发农民内生动力。我国农村改革经验表明，要激发和调动农民的内生动力，重点是建立一整套激发农村发展活力的工作机制。

完善政策实施转化机制，强化制度保障

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。两年来，各级组织为实施乡村振兴战略采取了一系列行动和措施，取得了显著成效。但是，笔者研究发现，有些地方还存在“政府热，农民冷”，“干部干部，农民看”等问题。造成问题的主要原因是政策投入“重供给不落实”。缺乏有效的政策转化机制，不仅造成资源浪费，而且导致乡村振兴作用错位：农民主体被边缘化。

实施乡村振兴战略，需要建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系。只有建立科学的体制机制和完善的政策体系，才能从根本上调动和保护广大农民的积极性和创业精神。

政策是党与农民之间的桥梁和纽带，建立健全涉农政策体系是实施乡村振兴战略的关键环节。这里有两个含义，一是加强政策供给；二是狠抓政策落实。该政策强调供给和实施。要建立科学有效的政策实施转化机制，确保政策落地生根，解决乡村振兴战略实施中的突出问题。

完善思想引擎体系激发乡村振兴活力

习近平总书记强调：“乡村振兴是全面振兴，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。” 《中共中央 国务院关于优先发展农业农村做好“三农”工作的若干意见》提出加强农村精神文明建设领域。引导农民践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地。因此，必须着力深化农村精神文明建设改革。

进一步加强农村思想文化建设。要转变传统的精神文明建设方式方法，以思想建设和质量提升为重点，实现农村精神文明建设由粗放型向精细化转变。

在农村精神文明建设中突出时代特色。当前，一些地方农村精神文明建设与实施乡村振兴战略的要求存在一定差距，弱化了精神文明建设在乡村振兴中的重要作用。为此，要坚持问题导向，解决农村风俗习惯建设中的形式主义等问题，坚持问题导向与预防措施相结合的原则，降本增效，建立制度。配套设施齐全、功能齐全，符合乡村振兴战略要求。

不断创新农村精神文明建设的内容、形式和方法。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行和弘扬社会主义核心价值观，创新方法方法，发挥机制优势，不断提高农民思想道德素质和农民的科学文化素质，为实施乡村振兴战略铺平道路。基础。

完善效益激励机制，激发农民追求美好生活

要破除乡村振兴“抽象化”、“观念化”倾向，打消农民对乡村振兴的疑虑和观望态度，建立合理的利益激励机制，激发农民对乡村振兴的向往和追求。更好的生活。

建立物质激励机制，增强农民获得感。建立实现农民物质利益的体制机制，是保障农民利益的重要保障。重点是按照改革精神乡村政策，建立重业绩、重能力、重贡献的物质奖励制度和运行机制。通过机制建设，达到长效激励的目的，为充分发挥“土地能手”、“田秀才”、“创户明星”等优秀农民的积极性，大力营造良好环境其中“人人都是人才，人人都能成为人才”。培育有利于农村人才涌现的制度文化和社会氛围。

建立精神激励机制，增强农民荣誉感。有的同志认为“说唱、说唱、唱歌不是最好的食物”乡村政策，“跳楼无异于鬼混”，未能把国家文明提高到应有的水平。实现农村全面振兴，必须破除这种思想障碍，探索建立一套适应新形势的思想建设运行机制。在“中国农民丰收节”等节日制度的基础上，积极探索建立常态化、多层次的农民精神奖励制度。

完善地方示范引导示范机制，激发亿万农民创业精神

乡村振兴，人才为本。对于乡村人才的振兴，目前存在一些不正确的认识。为此，要完善地方人才示范引导示范机制建设，为具有开拓精神的优秀农民脱颖而出，培育制度土壤，培育农村人才充分涌现的机制基础。

农村干部是地方人才的宝贵资源，一支高素质的基层干部队伍是团结带领农民成才的根本保障。保持基层干部干劲十足，必须不断提高思想文化科学知识水平，提高思想觉悟，带领农民实现乡村振兴。要建立终身学习制度，用制度培养干部终身学习的好习惯和永远的生命力。

积极探索内生动力发现机制。及时发现、总结和推广农民的聪明才智，是我们面临的重要课题。许多优秀的农村人才长期默默无闻地做出了创造性的贡献。由于缺乏发现机制，他们没有发挥其典型的示范作用。为此，要建立一套培育、发现、总结、普及农民“主动精神”的工作方法和运行机制。问农民，问基层，提炼总结基层经验，推广。

落实和完善关爱优秀人才政策，培育人人都能成为人才的思想沃土。《中共中央 国务院关于优先发展农业农村做好“三农”工作的若干意见》提出：“建立培训机制为“三农”工作配置、管理、使用干部，落实关爱激励政策。对现有人才的关爱，还必须培育农村人才成长的思想文化土壤。强化农民思想建设和智力供给体系基础，通过体制创新和机制创新，实现新型农民培育制度化，建设适应乡村振兴战略要求的职业农民新军。（作者：周启森，中共山东省委党校中国农民思想文化研究中心首席专家，山东省社会科学院研究员）

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