本报讯记者 姜楠

  2020年1月6日，由中国社科院城市的发展与自然环境研究室、特华博士研究生研究工作平台和社会科学文献出版社一同举办的《特色小镇蓝皮书：中国特色小镇行业分析报告（2018～2019）——中国特色小镇竞争能力点评》新品发布会隆重举行。这也是中国第一部潜心促进中国特色小镇高质量发展的蓝皮书。

  蓝皮书觉得，特色小镇做为“绿色产业”的新式城区形状，在推动产业转型升级、推动城镇共享发展、促进城镇化发展、搭建新生活家居等领域具备关键的实际意义。

  蓝皮书强调，特色小镇开发设计建设资金投入高、时间长，早期占有资金经营规模大，长期投资平稳但总体收益不高。因而，特色小镇建设投资融资单纯性借助社会化操作的难度比较大，必须当地政府财政局或国有资产组织的财政局适用及信用背书，这也是特色小镇建设的基本。从金融市场的角度观察，特色小镇股权融资必须连通销售市场金融业方式，确保国家的现行政策资金适用，引进民间资本和金融企业资金，以特色小镇为媒介，資源协作，互利共赢，权益关联，完成群众利润最大化。

  蓝皮书觉得，特色小镇合适选用企业融资方式筹资资金。根据投资风险防护和可执行性视角，特色小镇投资融资以新项目财产和将来运营盈利做为清偿债务性股权融资的确保，股权融资组织、资金来源于及资金成本费都可以由新项目将来运营盈利现金流量和财产使用价值立即决策。特色由双方依据新项目将来运营盈利和财产状况及其权利与义务关联来明确风险性分派，开展特色小镇建设项目可行性、设计规划等，并对特色小镇全部产品生命周期内的建设及运营开展分配。

  特色小镇的产业链导进和未来发展是关键，产业链运营危害到小鎮的使用价值和不断发展趋势。资产是产业链的关键因素，技术专业金融企业参加为特色小镇新项目建设运营给予资本性支出，推动产业链扩大，尤其是针对特色小镇的PPP方式，资产干预机会越快越好。自有资金环节，必须在政府部门财政局资金以外，得到必需的外界资金适用。到开发设计建设环节，超大金额资金必须一般只有有求于借款。新项目完善环节，资产必须完成撤出。从新项目周期时间看来，资产必须尽快明确和新项目配对的资金方式和融资方式。

  因而，特色小镇建设开发设计应事前和金融市场融合，各种资产尽快参加、布局调整，与执行行为主体自主创新投资融资方式，充分发挥社会发展资本的力量，产生政府部门、民间资本、产业链研发等多方面利益共同体。