乡村振兴，工业兴隆是根底，近来，我国初次对乡村工业展开做出全面规划。在方针环境优化、消费结构晋级、科技立异加速和创业环境改进的背景下，《规划》的编制，有利于引导更多资金、人才、技能、信息等资源要素向乡村集聚。

乡村振兴，工业兴隆是根底。近来，农业乡村部印发了《全国乡村工业展开规划(2020—2025年)》(以下简称《规划》)。这是我国初次对乡村工业展开做出全面规划。

《规划》提出，要发掘乡村功用价值，强化立异引领，杰出集群成链，培养展开新动能，集合资源要素，加速展开乡村工业，为农业乡村现代化和乡村全面复兴奠定坚实根底。

我国乡村工业展开根底怎么？哪些领域迎来重点展开提高时机？怎样处理“谁来创”“在哪创”“怎么创”的问题？记者就此采访了农业乡村部乡村工业展开司司长曾衍德。

引导更多资源要素向乡村集聚

近年来，跟着我国乡村立异创业环境不断改进，乡村工业快速展开，促进了农人工作增收和乡村昌盛展开。2019年，农产品加工业主经营务收入达22万亿元，乡村休闲旅游经营收入超越8500亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产量6500亿元，乡村网络出售额1.7万亿元，返乡入乡立异创业人员累计达850万。

曾衍德介绍，从总体上看，乡村工业仍存在工业门类不宽、工业链条较短、要素生机缺乏和质量效益不高等问题，亟须加强引导和扶持。《规划》的编制，有利于引导更多资金、人才、技能、信息等资源要素向乡村集聚。

《规划》提出了到2025年乡村工业展开的总体方针：乡村工业系统健全齐备，乡村工业质量效益明显提高，乡村工作结构愈加优化，农人增收渠道继续拓宽，乡村工业界生动力继续增强。

具体来看，《规划》列出了一系列方针：农产品加工业经营收入到达32万亿元，农产品加工业与农业总产量比到达2.8∶1，首要农产品加工转化率到达80%。培养一批产量超百亿元、千亿元的优势特征工业集群。乡村休闲旅游业年接待游客人数超越40亿人次，经营收入超越1.2万亿元。农林牧渔专业及辅助性活动产量、农产品网络出售额均到达1万亿元。返乡入乡立异创业人员超越1500万人。

“这些展开方针，经过专家论证，认为是切实可行的。”曾衍德介绍，首要根据以下判别：

方针环境优化。乡村振兴战略的施行，农业乡村展开环境改进，方针扶持力度加大，资源要素集合更多。

消费结构晋级。近年来，我国居民消费结构继续晋级，消费需求出现个性化、多样化、高品质化特征。“小康 健康”的“双康”年代到来，休闲观光旅游、健康养生渐成趋势。

科技立异加速。现在，科技立异日新月异，生物技能、信息技能、人工智能技能广泛应用，农产品加工业进入展开新阶段。

创业环境改进。乡村立异创业环境继续改进，将引导一批农人工返乡创业，引导一批大学生和科技人员入乡创业，还将激励乡村能人在乡创业，掀起激情创业、工作奔富的热潮。

乡村工业远景宽广，提高空间巨大

贵州黔南布依族苗族自治州贵定县沿山镇大坳刺梨工业栽培基地，远处峰峦起伏，山野披绿；近旁金色刺梨果缀满枝头，再过一个多月，即将连续老练。

这种野果尽管其貌不扬，浑身带刺，但其维生素C含量是猕猴桃的10倍，加工成果干、原汁等产品，增值效益显著。近年来，当地龙头企业带动贵定县栽培面积达18万亩，其间挂果面积近5万亩。上一年，仅鲜果出售产量就达4800余万元，全县16870户刺梨栽培户户均年增收2845元。

乡村工业界涵丰厚，涵盖一二三工业、贯通产加销服、交融农文旅教。《规划》重点对农产品加工业、乡村特征工业、乡村休闲旅游业、乡村新式服务业等二三工业进行了重点布局规划。

其间，农产品加工业规划大、潜力大，提高价值空间也大。“农产品加工业从种养业延伸出来，是提高农产品附加值的要害，也是构建农业工业链的中心。”曾衍德说，2019年，农产品加工业经营收入超越22万亿元，规划以上农产品加工企业8.1万家，吸纳3000多万人工作。但总体上看，立异才能不强，开发层次较浅，质量效益不高。特别是农产品加工产量与农业总产量比为2.3∶1，低于发达国家的水平。

“拿玉米加工来说，我国玉米用处相对会集，相关的深加工产品种类较少。”曾衍德表示，现在限制我国农产品加工业展开的瓶颈首要在于科研立异才能滞后、加工工艺和配套设施缺乏。进一步提高农产品加工业，要鼓励和支撑农人协作社、家庭农场和中小微企业等展开农产品产地初加工，引导大型农业企业展开精细加工，推进农产品加工向产地下沉，并加速加工技能和配备的集成立异。

乡村休闲旅游业，是农业功用的拓宽，展开的潜力也很大。在全国，林林总总的农家乐项目和特征农旅路线，为人们供给了休闲休假的好去处。仅2019年，休闲农业就接待游客32亿人次。“我国城乡二元格式是一个‘工’字形结构，上下两横别离代表城与乡，乡村休闲旅游业就是中间一竖，即交流城乡的桥梁纽带工业之一。”曾衍德打了个形象的比如。

针对一些乡村休闲旅游景点存在“乡村性”“乡土气”缺乏等问题，《规划》提出，推进乡村休闲旅游业布局优化，杰出特征化、差异化、多样化。

“需求注意的是，不同类型的乡村工业之间并不是彼此分裂、线性展开的。例如，休闲旅游业就涉及加工、服务等工业。”曾衍德着重，培养和展开乡村工业，终究要经过农业与现代工业要素的穿插重组，完成乡村工业交融展开。

让更多农人共享工业增值收益

曹贺伟是河北保定曲阳县羊平镇东羊平村的创业能人，2014年以前，他还是一名坐标广东的都市白领，跟着乡村电商的展开，他终究选择了辞去职务回乡创业。

“这些年电商火起来了，我觉得是个时机。”具有丰厚媒体运营经历的曹贺伟，推广起产品来称心如意，还协助村里的特征工业打出了牌子。上一年，缅甸北部一家五星级酒店倒闭，还经过电商渠道向他订购了一批村里出产的石雕艺术品。

“领雁计划”“千企联千村”……近年来，各地乡村掀起立异创业潮，一大批“田秀才”“土专家”“乡创客”为广袤乡村带来了新的展开动力。2019年，各类返乡入乡立异创业人员累计超越850万人，创办乡村工业交融项目的占到80%，利用“互联网 ”立异创业的超越50%，在乡创业人员超越3100万。

乡村立异创业是乡村工业复兴的重要动能，这需求一大批敢为人先、坚韧不拔的立异创业者。“农人工进城务工经商是一个趋势，现在农人工返乡工作创业又是一个趋势。”曾衍德说，从实践看，返乡入乡在乡立异创业人员大都既懂乡村又懂城市，受过工业化练习、城镇化熏陶、信息化带动，支撑上述人员立异创业，可以增强乡村工业对商场的适应性和灵活性，从而转化农业乡村展开动能。

在这方面，《规划》做出了一系列扶持组织：

培养创业主体，处理“谁来创”的问题。深入施行乡村立异创业带头人培养行动，培养返乡创业主体、入乡创业主体、在乡创业主体，打造一批扎根乡村、服务农业、带动农人的立异创业群体。

树立创业渠道，处理“在哪创”的问题。依照政府树立渠道、渠道集合资源、资源服务创业的要求，建造各类立异创业园区和孵化实训基地。

强化创业指导，处理“怎么创”的问题。树立企业家创业导师部队，树立带头人创业导师部队，树立专家创业导师部队展开点对点指导，强化创业服务，强化创业训练，立异指导服务方法。

《规划》着重，坚持立农为农，把二三工业留在乡村，把工作创业时机和工业链增值收益更多留给农人。“要引导新式农业经营主体与小农户树立多种类型的协作方法，完善利益分配机制，推广‘订单收买 分红’‘农人入股 保底收益 按股分红’等模式，让农人更多地共享工业链增值收益。”曾衍德说。