此前，习近平总书记强调，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手。这次，他又强调要从两个视角来看待新形势下“三农”工作的极端重要性：一是从中华民族伟大复兴的视角来看“三农”得出的结论是“民族要复兴，乡村必振兴”；二是从世界百年未有之大变局的视角看“三农”，得出的结论是“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的压舱石。不少地方农业农村发展、农民生活质量还滞后于全面建设社会主义现代化国家新征程的要求，更因为从整体看，乡村所特有的应当和必须发挥好的功能尚未得到充分发挥。

城镇与乡村具有不同的功能，只有充分发挥好城镇和乡村各自的功能，整个国家才能持续健康地发展。从国家和民族发展的角度看，城镇与乡村就是相互依存的命运共同体。讲乡村振兴，固然离不开加快乡村的建设和发展，但更重要的还是着眼于振兴乡村所特有的功能。

城镇的功能主要在于集聚、融合，乡村的功能则主要在于守护、传承。城镇的创新建立在吸引各方要素并集聚的基础之上，通过融合来自四面八方的资金、劳动力、技术等要素来形成创新活力，不断推出新技术、新理念，不断创造新的生产和生活方式，从而成为引领一个地域乃至一个国家经济社会发展的增长极。乡村的创新，建立在守护和传承一个地域、一个国家生存发展的根脉之上，从而成为在社会变迁中维系民族和国家基因的锚链。乡村特有的功能在三个方面：一是保证国家粮食安全和重要农产品供给的功能。城镇越发展，在城镇集聚的人口越多，乡村的这一功能就越重要。二是提供生态屏障和生态产品的功能。城镇在国土总面积中所占比例很低，能够起到维护整个国家生态安全功能的主体必然是乡村。三是传承国家、民族、地方优秀传统文化的功能。城镇文化具有包容性，是多元化、多样性融合而成的文化；乡村文化则更多体现在植根于本土、传承于历史的民族性、地域性特征。发挥好乡村的这些特有功能，对于国家抵御国际风云变幻和实现中华民族伟大复兴都是必不可少的。

我国目前供求的总体状况是：口粮自给有余，但饲料粮和油、糖、肉、奶等重要副食品自给不足，对国际市场的依赖度正在提高。在保障国民的食物供给安全方面，必须设定自身的底线，那就是：确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

为此，习近平总书记强调，要解决好种子和耕地问题。在落实最严格的耕地保护制度基础上，不断推进以良种培育为代表的农业科技进步，才能切实做到“藏粮于地、藏粮于技”，使中国人的饭碗牢牢端在自己手上、碗里装的是中国粮。

20世纪初的中国农民和农业，本身就构成了整个生态平衡的一环。当时中国的农业不是和土地对立的农业，而是人、土和谐的农业。但是当今的中国农业农村自然生态环境发生了恶化。如南方土壤酸化、北方土壤盐碱化、东北黑土地退化等等。2019年，全国耕地平均等级为4.76级（最高为1级、最低为10级）。

碧水青山、蓝天绿野，这是乡村应有的自然景观，也是人们所追求的幸福生活中的一份向往，但要发挥好乡村作为生态环境守护神的功能，我们还有很长的路要走。

习近平总书记曾指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”我国传统文化大体可分为三个层次：理念、知识、制度。

理念，通俗地说就是做人的道理，是待人接物处世的规矩。我国乡村传统文化中就包含大量这样的道理和规矩，如天人合一、师法自然、耕读传家、勤俭持家、尊老爱幼、邻里和睦、守望相助等。传承优秀历史文化的使命，关键在于取其精华、去其糟粕。

知识，是人们在漫长的生产、生活实践中积累起来的对事物规律性的认识。如把握气候变化的“二十四节气”，贾思勰的《齐民要术》、徐光启的《农政全书》等传授农业知识和技能的古农书，各地农民总结的农业谚语等，北京颐和园的《耕织图》石刻画廊等。积累和传授农业生产知识的技能，是我国乡村文化历史传承的一大特色，使我国的传统农业发展到了登峰造极的高度。

制度，是对机构和人的行为的强制性、约束性规范。我国历史上形成的大量制度，有成文法，也有习惯法；有对政府行政行为的规范，也有对百姓民事行为的约束。例如，中国古代政府运用“籴”（粮价过低时买入），“粜”（粮价过高时卖出）之法，平衡市场粮食供求和粮价的举措，就为现代国家调控粮食市场提供了重要借鉴。“籴”“粜”之法也可被看作现代各国政府在市场调控中采取“反周期”的鼻祖。

我国历史上形成的制度，有不少体现的是维系人们正常生活的社会常识。中华法系中，强调法治与德治相结合、诚信乃立身之本的精神，是我们应当挖掘和传承的宝贵财富。

乡村振兴要靠生活在乡村的居民，因此要完善乡村的社会治理、增进乡村居民的福祉，才能调动乡村居民的积极性，努力发挥好乡村应有的功能，为国家兴旺、民族复兴提供坚实的支撑。

整体而言，作为一个国家的乡村永远都不可能灭失。乡村之所以不灭，根本原因就在于它所特有的、无可替代的这些功能，因为这不仅是乡村，也是城镇乃至国家持续发展都不可或缺的功能。这个意义上，可以说，乡村存在的价值就在于发挥它所特有的功能。因此，不能把乡村振兴简单地等同于加快乡村的建设和发展，而是重在振兴乡村所特有的功能。

玉树市乡村振兴局新媒体

• 推进新型城镇化建设 这些和农民工息息相关

• 实施好乡村振兴战略的八个关键性问题

• 玉树市卫健系统组织召开西宁市卫健委帮扶玉树市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作反馈会及专项培训会
  乡村软件源代码市场趋势