持续推进乡村建设
奋力打造宜居宜业新农村
改善农村人居环境,建设生态宜居宜业乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务。近年来,瓜州县以建设“生态宜居美丽乡村”为目标,大力推进农房改造、持续开展人居环境整治,努力打造干净、整洁、文明、舒适的乡村环境,乡村振兴的美好蓝图正一步步变成现实。
聚焦“组织领导”
抓好工作谋划部署
瓜州县结合实际,早谋划、早动手,研究制定出台了《瓜州县乡村建设五年行动实施方案(2021-2025)》,成立了由县委书记、县长任双组长,县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,相关行业部门、各乡镇等单位为成员的瓜州县2022年乡村建设工作领导小组,积极协调对接住建、生态环境、水务等部门对示范点的农房改造提升工作进行指导,实行周督查、旬调度、月通报的工作推进机制,县委政府主要领导、包乡县级领导亲临一线调度指挥、分析研判,解决发现问题,各相关部门强化技术指导,建立并落实一月一调度、一月一督查、一月一通报的工作推进机制,形成了县级领导牵头抓总、部门统筹协调、上下齐抓共管的工作格局。
聚焦“示范引领”
科学编制村庄规划
结合国土空间总体规划,充分尊重群众意愿,按照集中与分散、新建与改造相结合的方式,因地制宜、因村施策,高标准编制完成2021年15个村“多规合一”村庄规划,重点围绕2022年乡村建设示范村创建和农房改造示范点建设工作,开展19个村的村庄规划编制。按照“城郊融合型、中心聚集型、产业带动型、乡村旅游型”进行分类,突出西湖镇中沟村、城北村城郊优势,打造集观光娱乐、田园采摘为一体的城郊休闲村;在旅游公路沿线锁阳城镇、布隆吉乡打造文旅融合度假村;在三道沟镇立足福禄花田旅游资源优势,建设集花海观光、美食体验为一体的农旅融合村,实现了自然禀赋突出、文化特色鲜明的一乡一风格、一村一特色规划蓝图。
聚焦“统筹推进”
建好群众放心农房
今年,瓜州县积极抢抓省、市关于农房改造提升的良好机遇,坚持“因地制宜、城乡融合、农旅融合”发展,围绕“让广大群众住上好房子、过上好日子”的目标,以农房改造“小切口”,推动乡村振兴“大战略”,科学统筹生产、生活、生态空间,打造不同特色类型的生态宜居村庄,统筹推进示范点建设、基础设施配套、人居环境整治。目前,全县改造提升农房1236户,其中,新建农房313户,拆除腾退39户,风貌改造884户。
聚焦“资金保障”
助力全面提档升级
瓜州县积极争取中央、省市资金,引导金融机构依法合规提供信贷支持,引入社会资本积极参与乡村建设,解决资金不足的问题,探索制定出台“10+5+2”农房改造补助政策,创新建立起了政府补、农户筹、银行贷、项目投等多元投入格局。依托县级涉农企业向国家政策性银行进行贷款融资1.6亿元用于农房改造,目前融资贷款已到位1.3亿元,审核通过的报账资金已拨付至各村民理财小组专户。统筹安排各级衔接资金3172.65万元,整合涉农行业部门资金1058万元,重点围绕农房改造示范点实施拆危治乱、村级水冲式卫生厕所、公共设施配套等乡村建设行动项目23个。同时,下达农村人居环境综合整治以奖代补项目资金200万元(2021年全县农村人居环境综合整治考核前10名的行政村,每村安排奖励资金10万元,用于农村人居环境整治,2022年全县农村人居环境综合整治按季度进行考核奖励,每季度考核前10名的行政村,每村奖励资金2.5万元),为乡村建设行动提供了强有力的资金保障,切实改善农民生产生活环境。
聚焦“质量安全”
全力打造品质工程
依照“两库两价”确定施工单位及设计方案,统一规划、统一建设,严格落实项目建设“四职”,进一步强化部门指导、县级审批、乡镇负责、村民监督、监理驻场的农房建设项目监管机制,进一步强化质量管控,建立健全后续管护机制,确保农房及户厕建一座、成一座、用一座,群众居住使用满意。同时,成立2个质量监督组,进行质量安全督查检查,目前已下发责令整改通知书4份,巡查记录15份,约谈诫勉施工、监理企业负责人2次,各类施工质量安全隐患问题均已有效整改,打造群众放心的品质工程。
聚焦“宜居宜业”
切实提升乡村面貌
在大力推进农房改造工作的进程中,瓜州县深入结合人居环境综合整治工作,积极探索“积分改变习惯、勤劳改变生活”模式,在全县15个乡镇、75个行政村、8个社区建成“美丽乡村积分超市”,通过“月兑换、季排名、年奖励”的方式兑换生活用品,引导广大群众参与党的创新理论学习、人居环境整治、村容村貌改造、村级事务管理、新时代文明实践等具体工作,营造“学则有得、劳则有获”的良好氛围。同时,坚持以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手,持续推进“六大行动”,扎实开展人居环境大整治大提升、“红黑榜”评比、“百日攻坚”等行动,不断健全完善农村人居环境整治长效机制,全面落实“红黑榜”考核制度,每季度由县级领导带队督查,按照评分表核定红榜、黑榜进行通报并发放季度奖励资金。不断提升乡村的“颜值”,让乡村有“面子”更有“里子”,切实提升群众幸福指数。
下一步,瓜州县将继续推进乡村建设各项工作,严格落实周督查、旬调度、月通报的工作推进机制,明确工作重点和时限,抢抓进度,进一步明确工作职责,督促加强工作力度,确保人居环境整治常态化、长效化机制运行顺畅,进一步发挥“积分超市”激励带动作用,同时,在抓好项目建设质量安全的前提下,加快建设进度,确保农房改造主体建设和基础设施建设同步按时完工,保证农户按时间节点完成入住。(瓜州县扶贫管委会 王昕)