张文斌副部长致辞。人民网广西频道供图

阳泉市是山西省的东大门，与河北省石家庄市接壤。辖两县三区，人口140万，942个村，1699个村，有“两委”骨干。有赵氏孤儿躲藏于天下九关的木藏山、娘子关、百团大战主战场石脑山、民国才女石平梅故居石家园。 . 阳泉是山西矿业竞赛的发源地，全国最大的无烟煤生产基地，中国共产党创建的第一个人民城市。

近年来，阳泉市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真践行党的建设总要求新时代和党的组织路线，瞄准农村基层新兴的党组织。弱化、模糊化、边缘化问题，坚持问题导向，大力开展“提高基础能力、夯实基础工作、建设强大基层组织”“三项基础建设”，是贯彻落实“三基”精神的生动途径。习总书记关于考察山西的重要讲话。大力推广这种做法，取得了初步成效，农村基层党组织的组织力得到有效提升。目前，全市农村基层党组织“说的有的人听，做事的有的人跟着，党员很满意，群众很受欢迎”。我们的主要做法是：

一、提高“基础能力”夯实基础，增强发展内生动力

我们始终把提高农村干部能力素质作为提高基层组织力量的基础工程，努力培养一支有政治、有素质、有爱心的农村干部队伍。一是提高政治站位，增强政治能力。把党的政治建设放在首位，把“两个坚决维护”作为最高政治方针，认真学习贯彻党的十九大精神，开展“维护核心、看到行动”主题教育，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，切实提高广大农村党员干部政治能力。二是开展分类培训，提升业务能力。把加强乡村干部建设作为乡村振兴的重点，全面实施精准培训。分级举办农村“领头雁”示范班和轮训班，全面培训942个村、1699名村“两委”骨干、3253名支部委员、大学生村官和农村后备干部。在郊区开展农村干部职业化试点工作，成立导师团，对新上任村干部进行结对帮扶，有效提升农村干部职业化能力。三是加强人才培养，提高服务能力。让人才成为基层发展的基石，实现人才集聚基层的良好态势。全市选派262名市县政府干部到乡镇挂职，130名第一书记深入贫困村脱贫攻坚，实施“人才回归”工程，150多名外籍优秀人才回归村庄服务。严把新一届人选选拔关，严把支部委员“八无能力”和村委会委员“六无能”“六不适当”资格，坚持纪检联合审查制度，综合管理农村建设，计生等部门要确保选举政治坚定、能力突出、深受群众欢迎。领头羊，农村劳动力显着加强。反映全市第一书记谭永刚精准脱贫的3集纪录片《山中弯》在央视纪录片频道播出。

二、用优秀的团队打造强大的“基层组织”，提高组织凝聚力

基层安全，天下安好，基层党组织是党和群众的纽带，是贯彻落实党的决策部署的最后一公里，是联系群众、服务群众的前沿阵地。我们牢牢把握这个核心，全力建设农村“堡垒”，实现基层组织的全面提升。一是筑牢战斗堡垒，实现“品质升级”。大力开展全市农村“支部质量提升年”活动，构建“B+T+Y”（标准+特色+一流）党支部编制体系；整顿改造80个薄弱分散的村党组织，进一步夯实党的执政基础。二是创新组织设置，实现“集团化发展”。按照“大带小、强带弱、富带贫”的“集团化发展”基本思路，大力推进“村党委联席会议”，全市已成立30个村党组织，带动23个贫困村脱贫，1个村脱贫。一大批村实现了集体经济归零，到年底将实现100个“村党委联席会议”的预期目标。落实《民事代理工作法》，解决偏远乡镇群众“办事难、办事难”问题。交通不便，经济不发达。围绕在全省率先实现脱贫攻坚总体目标，充分发挥党组织优势，壮大集体经济，推进党建助推脱贫攻坚，其余32个未脱贫村年底贫困人口全部脱贫。在郊区的桃林沟村，先连后合并，村先强后大。该村跨乡镇与大南庄村合并，大南庄全村一步脱贫、住楼、全部就业。村支部书记李乃珠荣获全国劳动模范称号，村党委先后荣获全国先进基层党组织和全国文明村称号。三是以典型示范引领，全面推进。大力开展“示范工程”百分创建行动，每季度召开党建创新项目（品牌）调度会，在全市打造众多农村党建品牌，确保模范做强、响亮、立身，形成辐射效应。带动全市农村基层党建工作全面推进、全面提升。平定县甘泉井村从一个贫瘠、贫瘠、鲜为人知、没有矿产的村庄，变成了“全国文明村”、“全国美丽村”，无企业、缺水、少路；郊区韩河沟村大力发展集体经济，集体资产达3亿元。村党委书记宋晓文被评为全国农业战线劳动模范，受到习总书记亲切接见。

三、夯实“基础工作”，填好衬里，提升基层吸引力

坚持“提高工作标准、创一流业绩”要求，抓住农村最根本保障和最薄弱环节破局。坚持钱投基层、人投基层、资源投基层，使重心、力量和安全都降下来。一是改善基本保障，村级干部增加选票。去年以来，全市共投入4.8亿元保障“三基建设”资金。每个乡镇经费达到60万元，村级组织经费不少于10万元，农村党建专项经费不少于1万元。村干部的报酬一般达到上年农民人均可支配收入的两倍。多倍。二是完善基础设施，农村组织亮化房屋。分级推进，先村后乡基础设施建设。村级组织活动面积均达到100平方米，普遍设立便民服务中心，打通“最后一公里”。全市完成340个乡镇干部周转房建设，“五小”食堂、小浴池、小厕所、小阅览室、小型文体活动中心全部投入使用。解决了干部的后顾之忧。三是完善基础工作，农村工作看起来不错。以“3456”工作法全面推进基础制度标准化和标准化建设。作为全省唯一的市级单位，村（社区）小微电力清单试点工作全面启动，规范村级电力运行。开展“六讨论两公开”，推进村级档案管理、绩效考核、“一目录三手册”等标准化建设工作，实现支部建设规范化、规范化。四是关爱基层干部，提拔农村干部。市委高度重视优秀村干部“退出”问题，建立了优秀村干部、乡镇优秀商务人才、优秀大学生村干部考核制度。近年来，600多名表现突出、业绩突出的村（社区）干部和大学生村官通过考试进入公务员和事业单位。Some of them were directly elected to the township leadership team, and Tian Ling, a college student village official and party branch secretary of Shibanpian Village, was exceptionally promoted from a staff member to the mayor of Yangjiazhuang Township. 近年来，600多名表现突出、业绩突出的村（社区）干部和大学生村官通过考试进入公务员和事业单位。Some of them were directly elected to the township leadership team, and Tian Ling, a college student village official and party branch secretary of Shibanpian Village, was exceptionally promoted from a staff member to the mayor of Yangjiazhuang Township. 近年来，600多名表现突出、业绩突出的村（社区）干部和大学生村官通过考试进入公务员和事业单位。Some of them were directly elected to the township leadership team, and Tian Ling, a college student village official and party branch secretary of Shibanpian Village, was exceptionally promoted from a staff member to the mayor of Yangjiazhuang Township.

虽然我们在提高农村基层党组织的组织实力方面进行了一些积极探索，取得了一定成效，但与全国先进地区相比，仍有较大差距。下一步，要深入学习习总书记对农村党的建设的新理念、新判断、新要求。以本次会议为新起点，我们将相互学习，取长补短农村建设，求真创新，进一步聚焦各项工作，努力书写新故事。时代农村基层党建优秀答卷。